[供应商质量管理] 小唐老师:主机厂最近是疯了吗?-关于环评(2017.5.15)

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相信很多朋友最近收到来自主机厂的轮番环保调查的轰炸,光小唐老师下午就打了超过30通的电话。

最近是怎么了,主机厂是疯了吗?它们在担心什么?

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可能你还没有意识到。现在的你,去开家面馆,都要过环评,更不要说汽车零部件制造的公司了。

“环保”也与“新能源”一起,一跃成为17年汽车行业最热的词了。

今天小唐老师来和大家聊聊环保相关的问题。

1
什么是环评

环评:全称是环境影响评价,指对区域的开发活动给环境质量带来的影响进行评价。

有些朋友,尤其是吃货朋友,可能还念念不忘上面开面馆都要过环评的问题。怎么也不能将面馆与工厂联系在一起,这两个怎么都要过环评呀!

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确实是,国家也考虑到了这一点。虽然都要过环评,可是需要提供的材料是不一样的。

分别是报告、报告与登记

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有人较真的朋友可能又要问了,这个“重大”、“轻微”、“没有”,谁说了算呢?

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你说了不算,我说了也不算。具体你可以参考环保局2015年6月1日颁布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》,当然,当地的环保局在框架内还是有一定的自由度的。

再接下来的问题是?
这些书呀,表呀的,谁来做?什么时候交呢?


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谁来做?
报告书、报告表需要具有环评资质的机构编制。登记表可以由公司自行填写并报环保局备案。

什么时候交?
接下来,让我们来看看环评的申请及批复流程。

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这里面比较重要的点,小唐老师已经用红色的字体强调出来了。关键还是在政府的几个批复。

其中有个非常重要的概念叫“三同时”

“三同时”制度是在中国出台最早的一项环境管理制度。它是中国的独创,是灰常有中国特色的环境管理制度。

第一次提出来要追溯到1972年6月,在国务院批准的《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中第一次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计同时施工同时投产”的要求。

后来多个ZF文件都得到引用。《中华人民共和国环境保护法》总结了实行“三同时”制度的经验,在第二十六条中规定:“建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

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环保局怎么知道我是“同时设计、同时施工、同时投产使用”的呢?

再回顾下上面的流程图,朋友们就可以发现,原来,流程图中红色字体强调出来不正是环保局对“三同时”的监控吗?

“环评批复”——去确认是否同时设计
“竣工验收批复”——去确认是否同时投产使用

为什么只两个,说好的“三”同时呢?

其实早期还有个试生产的批复(对应同时施工),后来新的法规出来对于试生产就不做强制要求了,毕竟后面还有个竣工验收批复来进行总验收的。

2
环评看点啥

因为大多数生产场地都需要做“报告书”,所以我们以“报告书”来举例一下。

“报告书”真是个本“书”,厚厚的一沓有两三百页。下面小唐老师摘选一段大家感受一下。

2.1.2 自然环境
2.1.2.1 地质、地貌
公司地处长江三角洲与宁镇丘陵的交界处,属丘陵地带,地势呈东低西高。地质构造属宁镇弧形断褶隆起带的东段,以侵蚀、剥蚀作用为主,上更新纪中细沙质亚粘土广泛分布于丘陵、全新纪的淤泥质亚粘土分布于河墁地带。根据有关钻探资料,该地区地层厚度和岩性比较均匀,具有较大的承载力和较好的稳定性,工程地质条件良好。本区地震烈度为7级。评价区内地势平坦,稍有低丘,丘地高程20米左右,平均高程6米左右。
镇江地带性土壤为黄棕壤。土壤利用以稻麦两熟为主,部分为蔬菜和林地。
2.1.2.2 水文
镇江市位于长江与运河交汇处,地处“一水横陈,三面连岗”的河谷盆地。长江为最终受纳水体。
⑴长江
长江镇江段距长江口约260km,属感潮河段,每日涨落各两次,涨潮平均延时3小时25分,落潮平均延时5小时25分,其水文特征见表2-1。
……

不知道各位感受如何,小唐老师看完就是编写这个的人真是牛,上知天文,下知地理。
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我们还是抓重点,其实这两三百页的报告书就是要向环保局说明一点:“我什么都准备好了,什么都考虑到了,快让开工建设吧”!

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我准备好了,你呢?

然后,环保局拿到这本“报告书”,会去确认
建设项目概况(项目地址,生产设备,生产工艺, 主要原料,主要产品,年产量等)等内容。

同时会决定是否同意该项目建设(这就是“环评批复”)。

同时会提出项目建设的其他要求(不提要求怎么能体现我大环保局的水平)

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过了这一关,你就可以开工建设了,不过也别开心地太早。最终还工竣工验收呢?

竣工验收看点啥呢?

  • 核实建设项目具体情况(项目地址,生产设备,生产工艺, 主要原料,主要产品,年产量等)
  • 验收时项目产能负荷率;若验收时产能负荷未达75%,则实际生产时产能负荷达到75%时重新验收
  • 验收时实际污染物排放量
  • 是否同意该项目竣工;


3
环评过了还要注意些什么

环评过了只能说明你有资格可以生产了,生产之后还需要定期进行确认环境影响程度。有些类似于SOP后。

a. 日常环境监测

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其中常见的污染物如下:

水污染物:COD、pH、BOD、氨氮、重金属、磷等
大气污染物:SO2、颗粒物、氮氧化物、非甲烷总烃、VOCs等
噪声:厂界噪声

其中噪声这里多说一句,如果厂房边上方圆几百里没有住宅区/商业区怎么办?

或者噪声只影响厂内怎么办?

小唐老师问过环保单位的专家,给的答复是,这样的情况就不是环保问题了,应该是厂内员工的职业健康的问题了。

b. 排污许可证

环境保护部按行业制定并公布排污许可分类管理名录分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位 应当在名录规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。

《排污许可证管理暂行规定》于2016年12月23日发布,目前正在逐步推行,暂无时间进度表

五类企业需要办理排污许可证,分别为:
    1. 排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气 污染物的企业事业单位。
    2. 集中供热设施的燃煤热源生产运营单位
    3. 直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企 业事业单位。
    4. 城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。
    5 依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。

排污许可证涵盖内容包括:
    1. 企业基本信息。
    2. 排污口位置和数量、排放方式、排放去 向等。
    3. 排放污染物种类、许可排放浓度、许可 排放量。
    4. 法律法规规定的其他许可事项。

排污许可证初次有效期3年,续期有效期5年。也有需要每年都审的(根据当地环保局要求)。

4
主机厂到底在担心什么?

不知道你是否知道,一辆汽车上有上万个零件。以大众为例,有数百上千家供应商供应着这些零件。

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大环境下,环保要求越来越严格(看看北京的雾霾就知道形势的严峻性)。

哪一天因厂就有可能被环保局勒令关门(不要觉得离自己很远,这样的事情已经在发生了)。这家厂关门了,我们的整车就会因为少一两个零件无法下线,整车厂的生产线就会停线。

停线会造成巨量经济损失。厂房,人工,电力,库存……所有的资源全都被空置。这样的后果谁都承担不起。

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这也是为什么主机厂最近这么疯的原因。各位朋友,还没有回复小唐老师环保调查表的抓紧了哈~~~

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