汽车行业央企改革的大潮风起云涌。在一汽集团总经理人选空缺两年后终于敲定人选之际，另一汽车央企东风汽车集团在新一届党代会明确了未来的改革方向。6月26日-28日，东风集团召开第九次党员代表大会，除了进一步加强提升党建工作，东风集团还明确了要在2018年年底前剥离企业办社会职能，对企业领导干部岗位进行契约化管理。
建国后的特殊时期，为了更好建设新中国的现代化工业，企业除了经营主业，还包揽职工的一切后勤保障工作。上世纪60年代特意选址在十堰的山沟沟里，从茅草屋起步的东风集团同样如此，但改革开放以来，企业办社会已经成为央企身上沉重的历史包袱。尤其是进入21世纪，央企都直面国际化竞争，剥离企业办社会的职能也成为央企深化改革的一项重要课题。 此前，国务院国资委已经明确央企“三供一业（供水、供电、供暖和物业管理）”改革的时间表：“2019年起，国有企业不再以任何方式为职工家属区‘三供一业’承担相关费用。”此外，东风公司十堰基地被国资委纳入大型独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点的五家企业之一，由国资委挂牌督导。东风集团职工家属区7万多户、“三供一业”企业5家、职工2700多人。根据统一安排部署，东风公司所属企业“三供一业”分离移交任务将会在2018年完成。 作为一家1969年成立的国企，东风集团在近50年的发展中成立了众多下属子公司，但随着时代发展，企业也到了需要“瘦身”的时候。近年来，东风集团以“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”为主线，通过股权置换、强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转等多种方式，推动相关企业瘦身健体、提质增效。 从2014年起，东风集团就开始对旗下公司进行精简“瘦身”。2014年，完成东风朝柴、东风朝阳思益股权移交，东风南充股权划转；2015年，完成燃气业务、工程建设、设备修造业务退出；2017年，完成东风房地产业务、电视网络业务战略性退出。截至2017年底，东风集团累计“压减”法人50户，完成8家“僵尸”或特困企业治理任务。 打破僵化的管理体质，引入市场化薪酬管理体质，激发人才积极性，是东风集团深化改革的另一条主线。2017年，按照“选聘市场化、管理契约化、薪酬差异化、退出制度化”的原则，东风集团全面启动了高管人员岗位契约化管理，让高管人员“上”有凭“下”有据，任期结束自动免职，打破了“能上不能下”的问题。 目前，东风集团与公司39位中层干部签订了岗位聘任合同和年度岗位目标责任书。与此同时，东风集团在市场化选聘职业经理人方面也迈开步伐。2017年，东风集团在5家单位进行了职业经理人制度试点，其中，创格融资租赁公司、东风电动车公司均以职业经理人方式选聘负责人。 经济观察网记者了解，东风集团的薪酬体制改革分三步走：第一步是先达到市场化水平，科技人员薪酬高于行政管理人员；第二步是‘能多能少’，即薪酬水平与创新成果挂钩，这一项已在去年底完成；第三步是‘能上能下’，预计将于今年内实现。 除了领导干部岗位向市场化、契约化管理转变，东风集团在科研体系方面也进行了改革。2017年9月，东风公司技术中心发布了T·创空间和“智慧生态圈”创新模式，作为这两大创新模式的实施空间，樊愉创新工作室、创享空间、T·创实验室也同步成立。 在这三大创新空间里，研发人员可以自由组合团队和选择课题，采用弹性管理和多元激励。三大创新空间进行独立预算，得到充分授权，不用传统方式考核，专为那些无心行政管理的技术人才设立。“薪酬市场化改革的第一步已经完成，在座的各位高管的收入都比我高，而科研专家的收入比公司高管都高。”去年的东风集团科技周上，集团董事长竺延风表示。 和近期进行疾风骤雨改革、高管大调整的一汽集团相比，东风集团的改革措施在外部看来虽然比较温和，但改革力度同样不小，无论是剥离企业办社会职能，还是用契约制打破干部的“铁饭碗”、“大胆”给科技精英充分授权开高薪，都将对企业带来深远影响。内部深化改革的同时，东风集团旗下主营业务稳步增长。今年1-5月，东风集团累计销售汽车160.67万辆，同比增长4.36%。 |
