2014年以来，新能源汽车利好政策接二连三的出台，仅七月以来就有四大利好政策，除了8月6日刚刚出台的免征新能源汽车购置税政策外，还有规定政府机关及公共机构采购一定比例新能源公务车，到2016年不低于30%；统一标准和目录，破除地方保护；对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。此次新能源汽车扶持政策力度空前，足以见得可见我国发展新能源汽车的决心和信心。 但就目前新能源车的产销在整个汽车行业产销中的占比来看，新能源车的发展似乎又面临着诸多的阻力。目前我国新能源汽车发展现状如何，前景的乐观程度到底有多大，中国汽车企业在新能源汽车方面的具体情况如何，充换电基础设施的建设情况如何？近日中国汽车工业信息网的行业咨询团队就此问题给予了全面解读。将分为中国新能源汽车行业发展现状与趋势分析、中国新能源汽车企业的发展现状以及中国重点城市的充换电设施建设情况三方面逐一呈现给读者。 解读一：中国新能源汽车行业发展现状与趋势分析 新能源汽车是中国汽车工业发展的必然趋势。首先，新能源汽车是缓解中国能源危机的必然趋势。近年来，中国的石油对外依存度不断攀升，到2013年，石油进口量达到了2.89吨，对外依存度达到58%。新能源汽车也是提高空气质量的必要趋势。世界范围内中国的雾霾现象最为严重。根据中国环境监测总站发布的2013年74个城市达标天数比例仅为60.5%。 目前，中国新能源汽车产业已经初步形成了完整的产业链，在原材料、核心零部件、整车及基础设施等方面，均形成了龙头企业。区域内配套关系也逐渐建立和成熟，形成了以京津冀、长三角、珠三角为集群的产业发展区域。 但是，中国的新能源汽车行业还尚处于发展初期，核心零部件的配套仍以非市场化为主，尚未形成市场化的配套体系。受整车产销量不大的影响，实现量产的核心零部件企业数量并不多。2013年，有配套能力的电池企业为40家，而实际配套量超过10套的电池企业仅有19家。电机方面，有配套能力的为32家，实际配套仅为一半。国际化的配套实力较弱，部分核心零部件企业已与国外签订了战略合作，但出口产品主要供样车试制使用，尚未实现国外整车企业大规模配套。目前，磷酸铁锂离子是电池的主流技术路线，但发展已到瓶颈期，续航里程提升的空间有限。三元锂离子电池是技术发展方向，但企业技术转型存在很大困难。永磁同步电机是电机的主流技术路线，约占70%。 从国家政策来看，近期密集出台了多项政策，国家对新能源车发展表现出了前所未有的积极态度，由7月，德国总理默克尔和工信部部长苗圩在出席“中德电动汽车充电项目”中宣布，中德将统一电动汽车充电接口就可见一斑。虽然中德统一充电接口上存在很大难度，但是国家层面上推动国际间合作成为新能源汽车发展的重要趋势。不过另一方面我们也应进一步观察国家相关政策的落地效果。 从地方政策来看，目前仅有北京和上海两个城市设置了地方补贴目录，但是国家多部委已经明确规定不得设置地方性标准和车型目录。广州、深圳、合肥、襄阳等已经明确表示不设置地方目录。在工信部8月5日召开的免征新能源汽车车辆购置税政策宣贯会上，工信部装备司汽车处副处长佘伟珍明确表示要实施国家统一目录。尽管如此，不排除地方会在销售网络、售后服务等方面提出要求，使外地企业无法顺利进入当地市场。 从市场推广角度来看，市场推广的实际效果距离政策制定的目标尚有较大差距。2013前及以前年产量均未超过2万辆，而销售也只在有限的几个城市内。乘用车方面，杭州、合肥、北京、深圳、上海、芜湖、成都、广州这8个城市在2013年销量占到96%。按照以前年份的销售水平，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》中规定的到2015年和2020年累计产销量力争达到50万辆和500万辆的目标几无可能实现。 从我国现阶段新能源汽车的类型来看，纯电动汽车是国内新能源汽车生产企业的发展方向和重点。所有新能源汽车生产企业均在公告中申报了纯电动汽车车型，2013年纯电动汽车产量占新能源汽车产量的96%，实现量产的纯电动车型以微型和小型车为主。受到传统汽车发动机及变速器等关键技术水平落后的限制，插电式混合动力的汽车的研发能力不强，量产车型不多。尤其是，插电式混合动力汽车在获取地方政策时存在一定问题。在北京获取不到地方补贴，而在其他地区也存在获取补贴难度大的问题。以比亚迪秦为例，由于公告中产品名称为“混合动力”，而不是“插电式混合动力”，因此在今年7月天津新的新能源汽车补贴政策出台之前，秦被列入节能车范畴，不能获取到地方补贴，也需要申请节能车指标，而不是作为新能源汽车直接上牌。7月的新政策发布之后，秦已经列为了新能源汽车的范畴。虽然燃料电池汽车起步不晚，但后期发展缓慢，目前基本处于停滞状态，没有可以用于规模推广的车型。国内企业中仅有上汽集团尚未放弃对燃料电池汽车的研发。 由以上分析得出初步结论为：新能源汽车是中国汽车工业发展的必然趋势，虽然我国已经初步形成了完整产业链和以京津冀、长三角、珠三角为集群的产业发展区域，但还尚未形成市场化配套体系，政策补贴力度不大，市场化推广进程相对缓慢，推广效果与预期目标差距较大，纯电动汽车是整车企业目前以及未来发展的重点。新能源汽车作为一种新兴事物，其发展初期必将存在很多问题，但是我们荣幸的看到，在国家多项政策的扶持下，战略性新兴产业——新能源汽车的发展必然会迎来一个蓬勃向上的春天。 |
