发挥乡村市场作用，推动新能源汽车高质量发展

中国汽车工业协会统计的数据显示，2023年，新能源汽车下乡活动相关车型销量达到320.87万辆，同比增长超过1.23倍，占我国新能源汽车销量的33.8%，有效激发、释放了新能源汽车在农村地区的消费潜力。在中国汽车工业协会副总工程师许海东看来，新能源汽车下乡活动效果显著，有效提高了农村消费者的购买意愿和能力。随着消费市场的不断下沉，新能源汽车下乡活动今后或将在新能源汽车的发展中发挥更重要的作用。

乡村成新能源汽车重要市场

农村市场是我国汽车市场的重要组成部分，也是我国汽车市场增量的主力军之一。近年来，伴随着我国城乡经济统筹均衡发展，农村汽车市场发展迅速。公安部发布的最新数据显示，目前我国农村机动车保有量达到2.08亿辆，其中，汽车1.4亿辆，分别占全国的50.2%和44.1%。同时，农村地区机动车驾驶人也在快速增长，年均增量超过1300万人，目前已达2.89亿人，占全国驾驶人数量的57.8%。农村地区的汽车消费潜力巨大。随着新能源汽车消费意愿的提升和消费市场下沉，乡村地区也成为新能源汽车的重要市场。

目前，我国已经连续四年开展新能源汽车下乡活动，取得了不错的效果。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示，虽然新能源汽车下乡活动没有采取直接补贴的模式，但新能源汽车下乡工作具有重要的战略意义。除普及宣传新能源汽车、促进企业开发适合农村消费者车型、带动营销服务网络和充电基础设施建设外，还有更多战略意义。“农村市场更为广阔，市场潜力巨大，是拉动内需的重要方向。”付炳锋强调，再加上新能源汽车的独有特性，如使用成本低、维修需求少、充电场地大、绿色环保等，持续开展新能源汽车下乡活动，有利于乡村振兴，有利于乡村的绿色发展，也有利于国家“双碳”目标的实现。同时，通过农村消费者的大量使用，积累车型改进经验和完善数据，形成一些爆款车型，未来还可以走向全球，为推动双循环的新格局做出更大贡献。

工信部装备工业一司副司长郭守刚表示，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费是今年我国经济工作的重点。工信部将支持新能源汽车下乡活动继续在2024年推进，助力新能源汽车产业高质量发展。他提出，要做好新能源汽车在乡村地区的市场推广，要提升产品供给质量。结合农村地区的新能源汽车使用特点，支持企业加大适用车型开发力度，进一步丰富产品供给。支持企业加大技术攻关，增强新能源汽车低温适用性和安全性，满足高寒等农村地区居民消费需求。同时，加大在关键地区的市场推广。加大新能源汽车推广应用相对滞后地区的推广应用，利用好先发展地区新能源汽车应用环境好的优势，进一步扩大推广应用。

持续优化使用环境 充电基础设施适当先行

在过去几年的新能源汽车下乡活动中，消费和使用环境得到了持续优化。以2023年的新能源汽车下乡活动为例，参与车企不仅在大力推动相关车型的销售，还在消费服务网络和充电基础设施网络建设中做了很多卓有成效的工作。各种充电服务商、设备商等产业链上下游相关企业也积极加入相关市场推广活动中来，帮助持续改善乡村地区新能源汽车使用环境。数据显示，2023年我国新增县域充电设施11.97万台，保有量同比增长73.9%，增量同比增长74.17%，累计保有量达28.17万台，进一步提升了农村居民购车、用车的便利性。

郭守刚强调，新能源汽车下乡要优化应用推广环境。组织电力企业、充电桩建设运营企业协同下乡，加强充电基础设施建设。鼓励地方政府及汽车企业、金融机构等，进一步健全服务网络，加大优惠促销和金融支持力度，为农村地区新能源汽车推广提供良好应用条件。

相较于城市，农村地区新能源汽车消费更为分散，这也给充电基础设施的建设较大的难度。目前，一线城市新能源汽车渗透率已超过40%，但是农村地区新能源汽车渗透率还不足20%。公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题困扰着农村地区充电基础设施的建设。而且，农村地区充电基础设施的发展还需要有人建、有人管、能持续。也因此，付炳锋提出，要提前布局面向农村的充电基础设施，促进农村消费者选择新能源汽车，推动乡村旅游的发展，也将带动农村新能源汽车物流行业的发展。他提出：“提前布局充电基础设施，也是一种超前的固定资产投资，可以通过投资建设转换为劳动者的收入，解决就业，拉动消费。”在未来的新能源汽车下乡活动中，还需要充电基础设施先行，做好乡村地区充电基础设施的建设，才能更好推动新能源汽车在乡村市场的高质量发展。