直击行业热点与焦点，共议消痛点疏堵点之道——记2021中汽协夏季媒体沙龙

5月28日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）2021夏季媒体沟通会（以下简称“沟通会”）在中汽协办公新址北京丰台区诺德中心召开。

　　沟通会现场，中汽协常务副会长兼秘书长付炳锋，副秘书长师建华、李邵华、柳燕、杨中平，副总工程师许海东，与参会的行业主流媒体记者就国内汽车市场强劲复苏与未来走向趋势；智能汽车网络信息安全保障的解决之道；芯片短缺对行业的影响及应对策略；汽车行业如何践行“双碳”目标；“双积分”的实施情况及企业对政策调整的建议等行业重点与焦点、亮点与热点、痛点与堵点诸多问题进行充分探讨和交流。并就6月17~19日即将在上海召开的2021中国汽车论坛的会议内容及相关筹备情况进行了通报。

　　市场复苏强劲

• 6.5%全年销量增长预期或上调

　　“我国汽车市场继续呈现稳中向好的发展态势。”沟通会开场，许海东对目前行业整体发展进行分析与研判中说，“由于2020年4月汽车产销逐步恢复，低基数带来的高增长影响明显减弱，因此1~4月产销同比增速均比1~3月明显回落，但累计数据与2019年同期相比，产销形势依然呈现向好的发展态势。从细分车型来看，乘、商两类车型产销形势基本与行业保持一致；商用车中，货车销量已接近零增。”

　　在市场强劲复苏中，中国品牌乘用车和新能源汽车成为一大亮点。值得一提的是，1~4月中国品牌乘用车销量达到282.8万辆，同比增长66.9%，市场份额达41.6%，上升3.4个百分点，市场份额提升明显；新能源汽车产销分别完成75万辆和73.2万辆，同比分别增长2.6倍和2.5倍，总体表现依然好于行业整体，其中4月产销继续刷新当月历史记录。此外，1~4月我国汽车出口表现出色，累计出口量超过51.4万辆，再创历史新高。

　　“1~4月中国汽车市场总销量数据超过预期。2021年度中国汽车总销量数据预期可能会在之前预期增长6.5%的基础上有所上调，具体预测结果会在年中汇报时公布。”许海东说。

　　“缺芯”致4月整车产量比2019年同期下降10%

• 年底有望得到缓解

　　“芯片荒”对全球汽车产业的影响仍在持续。“按照以往的规律，4月是整车企业出货的高峰期，产量通常会高于销量，但今年4月产量是低于销售量的，这也反映出，芯片的短缺对企业的产能和出货是有影响的。”许海东说。根据中汽协的统计，芯片短缺导致今年4月国内整车产量比2019年同期下降10%左右。

　　“受芯片供应波动，国内部分车企在一定程度上调整了生产节奏，目前看，二季度所受影响会比一季度更严重。对汽车产业而言，尽管使小小的一枚芯片，如果短缺的话将影响一辆整车的下线，从而对整个产业链以及整个市场都因此而引发一系列波动。不过，对整个汽车行业来说，‘缺芯’问题有望在年底得到明显改善。”李邵华说，“解决‘芯荒’已经不仅仅是汽车行业的问题，而是全社会的问题，只要需要芯片的行业几乎都存在芯片短缺的现状。改善芯片供应是一个持续的过程，这个过程预计需要1~2年时间。”

　　付炳锋表示，“芯荒”问题有其偶然性和必然性。偶然性主要是前期的产能分配失调以及中后期美国寒流、日本工厂失火、东南亚疫情等对产能的影响，而其必然性就是中国芯片企业要尽快成长起来，中国汽车芯片要实现自主设计、生产、制造等，汽车企业有责任在这方面“拉一把”。

　　据了解，自汽车芯片紧缺问题发生以来，中汽协赴半导体协会、国内外芯片、汽车企业等，深入调研汽车半导体产业链情况；建立了芯片问题定期报送工作机制，配合工信部、发改委等主管部门，及时了解企业芯片短缺情况；在媒体和行业会议发声，正确引导舆论；编制并已连续发布6期汽车半导体情况简报，帮助企业客观了解行业情况，并开展车用芯片短期、长期发展和政策研究。

　　推进智能网联汽车信息安全

• 有规可依

　　在数字化、电动化充斥下的行业转型中，“无车不智能、无车不网联”已成为主流趋势。中国，基于技术优势和市场优势，已经成为诸多跨国公司在全球转型中重点布局的先锋之地，在中国建立全球数字化研发中心已经成为越来越多跨国车企的首选。

　　在智能网联汽车如火如荼蓬勃发展的同时，也引发网络信息数据安全管理的新问题。工信部网络安全管理局局长赵志国在去年的泰达论坛上曾透露，2020年以来针对整车企业车联网信息服务提供商等相关企业和平台的恶意攻击达到280余万次，平台的漏洞、通信的劫持、隐私泄露等风险十分严重，危害更加严峻。在汽车产业被数字化全面赋能的同时，完善对智能网联汽车数据安全的保障，迫在眉睫。

　　对此，许海东表示，未来无论是本土企业还是跨国公司，每家企业一定会建立自己的数据中心、数字化研发中心，并且这个数据中心肯定要在一定程度上接受企业所在地国家和政府的监管。国外的企业可能会涉及到数据向境外输出，这就会在相关的法律法规中进行相应规定，明确哪些数据可以输出到境外。

　　事实上，对于确保智能网联汽车信息安全，中汽协在3月也提出了如下建议：第一，建议政府结合网络安全法、数据安全法等上位法，建立智能网联汽车信息安全相关的监管实施细则，便于行业参照执行，也有利于各方积极推进企业合规，形成行业自律；第二，建议建立智能网联汽车数据分类分级管理制度，明确数据安全责任主体，构建规范的数据保护体系，保障数据境内传输安全，提升我国数据跨境监管能力。同时，中汽协还就《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南（试行）征求意见稿》提出建议方向及具体调整建议。

　　今年以来，相关部门为确保智能网联汽车网络信息数据安全接连出台相关政策。4月28日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了《信息安全技术网联汽车采集数据的安全要求（草案）》（以下简称《草案》）；5月12日，国家网信办《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），使网联汽车数据管理以及确保智能网联汽车数据安全逐步有规可依。

　　汽车行业实现“双碳”目标

• 需要全产业链、跨产业链多方协同

　　作为助力碳达峰、碳中和目标达成的关键一环，奔赴在脱碳之路上的汽车行业正在加速前行。实现“双碳”目标，并非一日之功，也不是孤军奋战，而是全产业链的上下联动，也是跨行业、跨产业链的多方协同。

　　对此，李邵华坦言，汽车行业实现碳达峰和碳中和的难度非常大，需要包括汽车、交通、能源等多行业的跨界联动与协同。他表示，在汽车行业，为了实现“双碳”目标，行业企业有责任提供技术路线、进行技术创新，比如新能源、电动化等等；在使用缓解汽车减碳、脱碳要达到一定水平，更多地需要通过跨界协同实现。比如，在汽车行业实现双碳目标的过程中，电动化路线被公认为是最重要的路径，那么电动汽车在使用过程中，整个电力结构绿色化、循环可再生等等都是很重要的，从生产到使用再到报废，汽车在全生命周期的减碳和脱碳，需要多环节共同努力。

　　“汽车行业实现碳达峰、碳中和目标的过程是非常复杂的，当前碳达峰、碳中和的边界和条件还很模糊，需要深入研究和界定，并进行科学分析。当然，我们也应当看到，‘双碳’目标也为行业提出了跟多新课题带来了更多新机遇。一方面，碳达峰、碳中和目标，对汽车行业的科技创新又提出新课题。多年来在节能减排方面，汽车行业有了明显的进步。‘双碳’目标提出后，我们又有了新的任务，从这个角度看‘双碳’目标会带动汽车行业进入到新一轮技术创新。另一方面，碳达峰、碳中和目标也为市场带来了新机。在‘双碳’目标的达成过程中，有序推进高排放在用车的更新，淘汰高排放车型，将为未来市场的增长带来空间。”付炳锋说。

　　据悉，为助力国家达成 “碳达峰、碳中和”目标，中汽协也在积极开展汽车产业分制造领域、产品领域碳排放的相关研究，配合政府部门做好碳配额交易、碳税和车辆低碳技术等方面工作，并积极推动相关政策法规的实施。

　　共议“双积分”：

• 企业呼吁建立积分池 稳定交易价格

　　备受业界关注的“双积分”政策实施以来，在助力企业调整产品结构，大力推广节能与新能源汽车的同时，积分的交易更是牵动企业的神经。随着政策对新能源汽车积分比例要求的逐年上涨、企业间新能源正负积分差距明显拉大等原因，导致积分整体供需也在不断变化，积分交易价格近几年随之出现波动。

　　合理调节积分交易市场供需平衡，使积分价格处于相对稳定、合理状态成为多家企业的“集体”诉求。比亚迪董事长王传福曾表示，行业和企业应当增强积分价格的可预见性，建立积分池管理机制。在积分供大于求的时候，把多余的积分放入积分池，在供小于求的时候，再把积分拿出来使用，以此调节各年份积分市场的供需平衡，保证双积分政策的有效运行。长安汽车董事长朱华荣也表示，构建积分池，有利于解决积分交易在执行和操作层面中的诸多问题，平抑价格波动，稳定产业各方经营预期。

　　对此，付炳锋向记者透露，对于“双积分”政策，企业期待逐步完善。站在有利于稳定积分交易价格的角度，企业希望建立积分池，并延长积分有效期，从目前的1年延长至2~3年，另外，在“双碳”目标下，未来是否可以与“双积分”政策打通，也值得业界探讨。

　　对于商用车是否纳入积分考核的问题，李邵华透露，目前相关部门正在研究探讨。按照目前探讨的思路，暂时只以新能源商用车来管理，这个是有别于乘用车的“双积分”管理。而有企业尤其是集团企业呼吁将商用车积分与乘用车双积分打通，目前还存在较大难度。

　　多措并举

• 助力中国汽车品牌向上

　　作为政府和企业之间的桥梁和纽带，中汽协一直致力于营造有利于汽车产业发展的环境，为汽车产业的高质量、可持续发展努力。

　　为了贯彻落实习总书记对汽车行业“一定要把民族品牌搞上去”的指示，推动汽车强国战略的实现。中汽协受工信部委托，组织开展了以“看见中国汽车”为主题的品牌向上专项行动，推进中国汽车品牌整体向上，助力中国实现从汽车大国到汽车强国的转变。同时成立了中国汽车企业品牌官联席会（CB20），开启了中国品牌携手共进全新局面。

　　助推2020年新能源汽车市场增长的新能源汽车下乡活动于2021年在全国开展。活动继续由中汽协组织实施，以“绿色、低碳、智能、安全——一步跨入‘新’时代，助力全面推进乡村振兴”为主题，首站在溧阳正式启动。 活动还将在山西、河南、湖北、湖南、广西、重庆等11个省市举办，为拉动内需、助力构建双循环新发展格局、促进农村地区新能源汽车推广应用发挥重要作用。

　　近年来，中国汽车行业企业在逆势中抓机遇、寻发展、求突破，在追求经营利润的同时，也在积极承担社会责任，助力行业绿色升级。为了引导行业进一步提升可持续发展治理水平，中汽协立项起草两项团体标准，定期开展履责培训。6月9日，中汽协将发布 “2020~2021中国汽车行业社会责任报告”，为推动行业可持续发展贡献力量。

　　共谋产业高质量发展

• 2021中国汽车论坛6月大幕将启

　　“2021中国汽车论坛”将于6月17日~19日在上海召开，目前正在紧张有序地筹备中。据柳燕介绍，站在“十四五”规划的新起点，2021中国汽车论坛围绕“新起点 新战略 新格局——推动汽车产业高质量发展”主题，设置了“1场闭门峰会+1个大会论坛+14个主题论坛”，将邀请200余位嘉宾发表演讲，预计参会人数将继续突破2000人。其中，参会媒体报名踴跃，目前合作媒体已超过150家。

　　来自全国政协、工业和信息化部、国家发改委、商务部、市场监管总局、生态环境部、公安部、交通部、国家税务总局、海关总署、科技部、财政部、国家能源局、网信办、国资委党建局的相关主管领导将莅临现场，上汽集团、一汽集团、东风汽车、长安集团、北汽集团、广汽集团、中国重汽、奇瑞汽车、江汽集团、长城汽车、吉利汽车和比亚迪等十余位主流汽车集团掌门人正陆续确认参会，中外车企高层、顶级专家、业内及跨界精英也将共聚论坛现场，共商中国汽车发展大计。