六部委联合开展低速电动车清理整顿，合法身份遥遥无期

经国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局印发《关于加强低速电动车管理的通知》（简称《通知》），要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

据工信部网站11月8日消息，低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车，包括老年代步车等。

近年来，我国低速电动车生产和市场规模无序扩张，生产企业数量已超过百家，产销规模已超过百万辆。低速电动车的无序生产和使用给社会带来了一系列问题。多数低速电动车产品不符合现行机动车安全技术标准要求，生产企业不具备机动车生产资质，车辆无牌无证无保险上路通行，严重违反现行法律法规的相关规定，给道路交通安全和通行秩序带来严重影响。据相关部门2017年统计，近五年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长，近三年年均分别增长23.3%和30.9%。

为此，越来越多的交通参与者呼吁从源头上加强低速电动车生产、销售和使用监管，维护消费者权益和公共交通秩序，处理好交通安全与方便出行的关系，加大对非法生产、销售和使用此类车辆的整治力度，减少安全隐患。

《通知》明确要开展以下三个方面工作：

一是开展低速电动车生产销售企业清理整顿。分为三个阶段实施。第一阶段，摸清低速电动车生产企业的基本情况，为后续阶段的工作开展打好基础。第二阶段，对于在前一阶段摸底调查中发现的借用《公告》许可，或特种车辆生产许可名义超范围生产销售低速电动车产品的企业，要进行整改，无营业执照的，要依法予以取缔查封。第三阶段，省级人民政府要制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，制定实施本地区清理整顿专项计划，相关政策发布后，依法采取综合措施清理不达标生产企业和产品。

二是严禁新增低速电动车产能。要求各地人民政府要严格执行国家关于机动车辆生产销售相关法律法规，停止制定发布鼓励低速电动车发展相关政策，停止制定发布低速电动车准入条件，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型；已制定发布相关政策的地区，应立即停止执行，正在建设的项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长。

三是建立长效监管机制。各省级人民政府要根据本地区具体情况制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。相关部门要加快研究制定后续相关政策措施，并建立部际联动、部地联动和联合督导机制，制定考核评估办法，对落实要求成效显著的地区和部门予以表彰，对工作不力的予以通报批评，对不作为的追责问责。

对于是否支持低速电动车行业发展，相关部门从2016年开始就一直在讨论。2016年10月13日，在工信部网站发布的国务院《关于十二届全国人大四次会议第2136号建议的答复》提到，关于低速电动车要“升级一批，规范一批，淘汰一批”。此后，国家标准化管理委员会公布“四轮低速电动车技术条件”国标制定计划，今年10月已经超过了24个月的制定周期。

一位相关业内人士向盖世汽车表示，该《通知》对低速电动车行业来说可谓当头一棒，对发展低速电动车之所以还没有完全一刀切，主要还是有部分内部声音表示支持这个市场存量比较大的行业。即使计划制定国家标准，总体表现也是不支持、不鼓励、不发展，希望把目前的状况限制在一定范围之内。在当前时间节点发出清理通知，或是对低速电动车国标制定周期超过24个月的回应，同时《通知》也能威摄想进入和想扩大发展低速电动车行业的企业。

今年5月底，北京出台政策整治低速电动车，8月份，低速电动车产销大省山东也开始对低速电动车进行“严打”，济南、菏泽、泰安等地分别出台了低速电动车管制政策。由此可见，国家相关部门对低速电动车的要求会日趋严格，低速电动车企业指望的”合法身份“恐怕遥遥无期了。