小唐老师：主机厂最近是疯了吗？-关于环评（2017.5.15）
相信很多朋友最近收到来自主机厂的轮番环保调查的轰炸，光小唐老师下午就打了超过30通的电话。最近是怎么了，主机厂是疯了吗？它们在担心什么？
可能你还没有意识到。现在的你，去开家面馆，都要过环评，更不要说汽车零部件制造的公司了。
“环保”也与“新能源”一起，一跃成为17年汽车行业最热的词了。
今天小唐老师来和大家聊聊环保相关的问题。
1 什么是环评
环评：全称是环境影响评价，指对区域的开发活动给环境质量带来的影响进行评价。
有些朋友，尤其是吃货朋友，可能还念念不忘上面开面馆都要过环评的问题。怎么也不能将面馆与工厂联系在一起，这两个怎么都要过环评呀！
确实是，国家也考虑到了这一点。虽然都要过环评，可是需要提供的材料是不一样的。
分别是报告书、报告表与登记表。
有人较真的朋友可能又要问了，这个“重大”、“轻微”、“没有”，谁说了算呢？
你说了不算，我说了也不算。具体你可以参考环保局2015年6月1日颁布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，当然，当地的环保局在框架内还是有一定的自由度的。
再接下来的问题是？这些书呀，表呀的，谁来做？什么时候交呢？
谁来做？报告书、报告表需要具有环评资质的机构编制。登记表可以由公司自行填写并报环保局备案。
什么时候交？接下来，让我们来看看环评的申请及批复流程。
这里面比较重要的点，小唐老师已经用红色的字体强调出来了。关键还是在政府的几个批复。
其中有个非常重要的概念叫“三同时”。
“三同时”制度是在中国出台最早的一项环境管理制度。它是中国的独创，是灰常有中国特色的环境管理制度。
第一次提出来要追溯到1972年6月，在国务院批准的《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中第一次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求。
后来多个ZF文件都得到引用。《中华人民共和国环境保护法》总结了实行“三同时”制度的经验，在第二十六条中规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环保局怎么知道我是“同时设计、同时施工、同时投产使用”的呢？
再回顾下上面的流程图，朋友们就可以发现，原来，流程图中红色字体强调出来不正是环保局对“三同时”的监控吗？
“环评批复”——去确认是否同时设计“竣工验收批复”——去确认是否同时投产使用
为什么只两个，说好的“三”同时呢？
其实早期还有个试生产的批复（对应同时施工），后来新的法规出来对于试生产就不做强制要求了，毕竟后面还有个竣工验收批复来进行总验收的。
2 环评看点啥
因为大多数生产场地都需要做“报告书”，所以我们以“报告书”来举例一下。
“报告书”真是个本“书”，厚厚的一沓有两三百页。下面小唐老师摘选一段大家感受一下。
2.1.2 自然环境2.1.2.1 地质、地貌公司地处长江三角洲与宁镇丘陵的交界处，属丘陵地带，地势呈东低西高。地质构造属宁镇弧形断褶隆起带的东段，以侵蚀、剥蚀作用为主，上更新纪中细沙质亚粘土广泛分布于丘陵、全新纪的淤泥质亚粘土分布于河墁地带。根据有关钻探资料，该地区地层厚度和岩性比较均匀，具有较大的承载力和较好的稳定性，工程地质条件良好。本区地震烈度为7级。评价区内地势平坦，稍有低丘，丘地高程20米左右，平均高程6米左右。镇江地带性土壤为黄棕壤。土壤利用以稻麦两熟为主，部分为蔬菜和林地。2.1.2.2 水文镇江市位于长江与运河交汇处，地处“一水横陈，三面连岗”的河谷盆地。长江为最终受纳水体。⑴长江长江镇江段距长江口约260km，属感潮河段，每日涨落各两次，涨潮平均延时3小时25分，落潮平均延时5小时25分，其水文特征见表2-1。……
不知道各位感受如何，小唐老师看完就是编写这个的人真是牛，上知天文，下知地理。
我们还是抓重点，其实这两三百页的报告书就是要向环保局说明一点：“我什么都准备好了，什么都考虑到了，快让开工建设吧”！
我准备好了，你呢？
然后，环保局拿到这本“报告书”，会去确认建设项目概况（项目地址，生产设备，生产工艺， 主要原料，主要产品，年产量等）等内容。
同时会决定是否同意该项目建设（这就是“环评批复”）。
同时会提出项目建设的其他要求（不提要求怎么能体现我大环保局的水平）
过了这一关，你就可以开工建设了，不过也别开心地太早。最终还工竣工验收呢？
竣工验收看点啥呢？
[*]核实建设项目具体情况（项目地址，生产设备，生产工艺， 主要原料，主要产品，年产量等）
[*]验收时项目产能负荷率；若验收时产能负荷未达75%，则实际生产时产能负荷达到75%时重新验收
[*]验收时实际污染物排放量
[*]是否同意该项目竣工；
3 环评过了还要注意些什么
环评过了只能说明你有资格可以生产了，生产之后还需要定期进行确认环境影响程度。有些类似于SOP后。
a. 日常环境监测
其中常见的污染物如下：
水污染物：COD、pH、BOD、氨氮、重金属、磷等大气污染物：SO2、颗粒物、氮氧化物、非甲烷总烃、VOCs等噪声：厂界噪声
其中噪声这里多说一句，如果厂房边上方圆几百里没有住宅区/商业区怎么办？
或者噪声只影响厂内怎么办？
小唐老师问过环保单位的专家，给的答复是，这样的情况就不是环保问题了，应该是厂内员工的职业健康的问题了。
b. 排污许可证
环境保护部按行业制定并公布排污许可分类管理名录，分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位 应当在名录规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。
《排污许可证管理暂行规定》于2016年12月23日发布，目前正在逐步推行，暂无时间进度表。
五类企业需要办理排污许可证，分别为： 1. 排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气 污染物的企业事业单位。 2. 集中供热设施的燃煤热源生产运营单位 3. 直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企 业事业单位。 4. 城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。 5 依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。
排污许可证涵盖内容包括： 1. 企业基本信息。 2. 排污口位置和数量、排放方式、排放去 向等。 3. 排放污染物种类、许可排放浓度、许可 排放量。 4. 法律法规规定的其他许可事项。
排污许可证初次有效期3年，续期有效期5年。也有需要每年都审的（根据当地环保局要求）。
4 主机厂到底在担心什么？
不知道你是否知道，一辆汽车上有上万个零件。以大众为例，有数百上千家供应商供应着这些零件。
大环境下，环保要求越来越严格（看看北京的雾霾就知道形势的严峻性）。
哪一天因厂就有可能被环保局勒令关门（不要觉得离自己很远，这样的事情已经在发生了）。这家厂关门了，我们的整车就会因为少一两个零件无法下线，整车厂的生产线就会停线。
停线会造成巨量经济损失。厂房，人工，电力，库存……所有的资源全都被空置。这样的后果谁都承担不起。
这也是为什么主机厂最近这么疯的原因。各位朋友，还没有回复小唐老师环保调查表的抓紧了哈~~~
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